明光市“四到位”稳步推进党建引领扶贫民生工程

今年以来，安徽省明光市将基层党建与精准扶贫紧密结合，坚持“四个到位”，稳步推进党建引领扶贫民生工程。

一是精准选派到位。根据省、滁州市统一安排部署，该市严格按照“硬选人、选硬人”标准，坚持将优秀干部沉到脱贫攻坚一线，把好“四道关”（政治关、品行关、廉洁关和能力关），重新选派12名第七批驻村帮扶干部到贫困村任职，到村担任扶贫工作队队长、副队长，真正做到了把精兵强将选出来、派下去。制发了《关于建立市领导联系和市直单位帮扶选派村制度的通知》，每位市领导联系1个选派村，每个选派村在选派单位帮扶的基础上，由1-3个市直单位对应帮扶，明确选派帮扶单位要定期到村调研，在资金、人才、信息、技术、物资等方面提供必要支持，定期组织机关干部到村开展结对帮扶、捐款捐物、志愿服务等形式多样的帮扶活动。

二是管理考核到位。该市着力落实和强化管理机制，加强对下派干部、村“第一书记”、驻村干部进行考核管理，促使他们勇挑重担、扎根农村，履职尽责、有所作为。严格执行《安徽省选派帮扶干部管理办法》各项规定，出台《明光市选派帮扶干部管理办法》，重点抓选派干部在村情况、出勤率、请销假、安全管理和工作情况双月报。坚持通过电话查岗、明察暗访及选派帮扶平台APP签到等方式，不定期对选派帮扶干部在村履职情况和工作开展情况进行督查。今年以来，电话抽查510余人次，会同作风办、扶贫办对驻村工作队成员开展督查2次，每期都下发短信快报、督查通报，督促选派帮扶干部坚守岗位，认真履职。

三是帮扶措施到位。制定了《明光市选派干部“过程监管”操作办法》，明确了抓党建促脱贫攻坚等5个方面、15项具体任务，该市选派干部帮助贫困村理清工作思路、完善工作机制、提高发展能力、解决实际问题。该市结合产业规划布局，实现12个贫困村一村一品项目全覆盖，把艾草、甜叶菊等作为重点产业扶贫项目进行打造，通过“党支部+合作社+贫困户”的模式，把分散的种植群众联合抱团发展，成立农民专业合作社，有效整合土地、劳力、资金、技术等各类资源，解决贫困户发展产业中实际困难，降低贫困户种植风险。目前，该市艾草扶持贫困户400多户种植1000亩，增收约300万元；甜叶菊扶持贫困户233户种植472亩，育苗28亩，增收100万元。

四是关怀激励到位。以乡镇为单位，落实好选派帮扶干部在村工作期间的食宿安排，保证选派帮扶干部吃的卫生、住的安全。及时兑现选派帮扶干部生活补助、交通补助，订阅《农村工作通讯》《农民日报》等报刊杂志，并为全市选派帮扶干部购买了人身意外险、统一安排体检，落实驻村工作队办公费用，实行实时报销，进一步增强选派帮扶干部扎根基层、安心履职的责任意识，助力全市脱贫攻坚深入开展。建立健全任职期满回单位工作后的选派帮扶干部跟踪培养和提拔任用机制，到市直选派单位进行回访9次，提拔重用第六批选派帮扶干部4人，树立在基层一线中锻炼干部、使用干部的用人导向。