安徽明光：乡村旅游三举措带动脱贫

为实施精准扶贫方略、坚决打赢脱贫攻坚战，安徽省旅游局印发了《乡村旅游扶贫重点村建设指导目录》，实施乡村旅游扶贫“八个一”工程。按照地方负责、部门协作、合力推进的工作方针，实施乡村旅游扶贫“八个一”工程，让乡村美起来，让农民富起来。“八个一”工程任务清单包括：即一个旅游接待点 （游客服务中心）、一个旅游停车场、一座旅游公厕、一个旅游点、一家农家乐（乡村客栈）、一组标识标牌、一篇导游词、一名导游（讲解）员。

旅游扶贫“八个一”工程，充分发掘了乡村旅游资源，极大地改善了乡村面貌，通过直接吸纳就业、发展农家乐、定向收购农产品等方式带动了一批贫困人口脱贫致富。目前，明光市已在该市张八岭镇柴郢村、明南街道林圩村完成了旅游扶贫“八个一”项目的建设，现在正在女山湖镇山南村推进“八个一”项目工程。

一、旅游景区提供就业岗位。

景区直接为贫困户提供就业培训和岗位。例如八岭湖景区对贫困户开展免费技能培训，直接吸纳部分贫困户就业，既提升了贫困户的就业技能，又直接解决了贫困户的就业，周边贫困户参与就业也使企业获得了稳定的用工来源，有效降低了用工成本，还为农民增收拓宽了渠道，实现了景区与农民共赢。景区还积极吸纳周边贫困户和农户在景区内进行经营活动，由景区划定指定区域并统一管理，农户售卖特色农副产品，例如在八岭湖年货节时期，吸引大批周边贫困户和普通农户在景区内售卖，获得较好收益。

二、乡村旅游拓宽增收渠道。

旅游局通过不断探索，形成了季节分明的四季活动，呈现“春看桃花、夏赏池莲、秋观银杏、冬览山林”的美丽景象，先后举办了“桃花节”、“桑葚节”、“绿豆节”、“红薯节”、“年货节”等一系列旅游节庆活动，其中八岭湖景区举办的“年货节”在开街首日即吸引了来自南京、合肥等地的近千名游客前来采购，日销售额近万元，带动了周边2个村的农产品销售，扩大了明光市旅游影响，以及农副产品增值和产业延伸。鼓励和支持贫困户参与系列节庆活动，在节庆活动上提供服务和销售产品，有效提高贫困户收入。

三、农旅结合探索脱贫道路。

旅游企业和农户签订合作协议，通过企业和大户带动脱贫。例如自来桥镇的明禾农庄，与周边贫困户签订农副产品协议，由农家乐为农户提供鸡苗等原材料，并提供饲料、防疫等技术和资金支持，当贫困户将鸡苗饲养至一定重量后，由农家乐按市场价收购，出现非人为的鸡苗死亡、丢失等，为贫困户免费补苗。农家乐还提供山芋等其他农副产品为贫困户量身定做种养殖方案，使脱贫精准高效。这种模式将乡村旅游与脱贫攻坚紧密结合在一起，既解决了贫困户生产经营缺乏资金和技术的难题，也为农家乐提供了稳定、绿色的农副产品。

在大力推动旅游扶贫的基础上，明光旅游局继续探索旅游带动扶贫的新路子，加强对贫困户的教育工作，转变思想，让贫困户积极主动的参与到旅游产业中来；研究和出台旅游扶贫奖补政策，鼓励企业参与扶贫、鼓励贫困户参与旅游，以政策支持和奖补来提高企业参与扶贫的热情，加大扶持力度；将扶贫工作纳入旅游规划，在发展旅游的同时兼顾对贫困村、户的覆盖；实践和探索旅游企业与扶贫的新模式，将贫困户与旅游企业有机的结合起来，实现贫困户与企业的共赢，以绿色、宜居的旅游产业带动乡村脱贫致富。

旅游带动脱贫主要体现在旅游产业的发展上，以旅游产业的发展带动乡村致富。该市旅游资源虽然丰富，但开发程度不高、成熟景区较少，造成旅游带动脱贫力度不够，而贫困户自身条件有限，难于独自发展农家乐等独立旅游产业，只能依托景区、农家乐等旅游企业脱贫，或依靠协议销售农产品脱贫致富。归根结底，旅游产业带动脱贫要靠县域旅游产业的整体提升，旅游产业对贫困户的意义在于助力其依托旅游业的繁荣来脱贫致富，随着明光旅游的不断开发，带动脱贫的效果也将日渐明显。